中国网评论员 乐水
美国又双叒要“退群”了。7月22日，美国宣布将于2025-08-02正式退出联合国教科文组织——这是其在历史上第三次退出该组织。
40多年来，美国在联合国教科文组织的“三进三出”，犹如方唐镜在公堂上叫嚣“我进来啦，我又出来啦”的国际版闹剧。美国虽然是联合国教科文组织的创始成员国之一，但其参与态度始终摇摆不定，屡次以各种理由选择退出：1984年，里根政府以该组织“偏袒苏联”和“管理低效”为由首次退出；2002年，为在发动伊拉克战争前争取国际社会的支持，小布什政府决定重新加入；2017年，特朗普政府在第一任期时以联合国教科文组织存在“反以色列偏见”为由再次退出；2023年，拜登政府为制衡中国的影响力又重返。此次特朗普政府在三度宣布“退群”时，公开抨击联合国教科文组织支持左翼“觉醒文化”，俨然将这个多边国际合作平台视为其国内政治斗争的“海外战场”。
美国反复“退群”“加群”，将联合国教科文组织视如儿戏，说到底是“合则用不合则弃”的实用主义心态作祟。从冷战时期的两极对抗，到伊拉克战争前的舆论造势，再到近年来对中国的全方位围堵和国内政治的“左右互搏”，美国的每一次“进出”都是受权力博弈的驱动，而非对全球公共利益的考量。特别是在特朗普政府执政期间，“美国优先”的理念让美国毫不避讳地将本国利益凌驾于国际责任之上，甚至将国际组织矮化为国内党争的工具。
显然，美国的行为与联合国教科文组织的初心背道而驰。联合国教科文组织的宗旨是通过教育、科学和文化促进各国合作，增加人民之间的相互了解，维护世界和平。超越政治分歧，加强各国团结合作是其核心使命。特别是在全球性挑战层出不穷的今天，面对气候变化、人工智能伦理、公共卫生安全等棘手议题，世界各国迫切需要携手合作，以实现人类的可持续发展。而联合国教科文组织在推动国际科学交流、实现全球教育公平和文化遗产保护方面肩负着重要责任。美国频频“退群”置身于联合国教科文组织之外，不仅削弱了自身的国际地位和话语权，也拖累了全球的科技文化教育事业前进的步伐。
2023年，联合国教科文组织通过了首份人工智能伦理问题全球性协议《人工智能伦理问题建议书》。该协议包含了人工智能发展应遵循的重要原则，并亟待各成员国据此制定具体规范措施。作为人工智能领域的科技强国，美国的缺席无疑使其丧失了相关话语权，同时也令该协议的国际代表性大打折扣。另外，美国的自由女神像、黄石国家公园、大峡谷国家公园等24项世界文化和自然遗产已被列入《世界遗产名录》。它们的日常管理维护都依赖联合国教科文组织的资金支持。可美国的退出将直接导致联合国教科文组织的年预算缩水约22%。其本国的世界遗产保护工作势必将因此面临窘境。
尽管美国不断为“退群”寻找各种借口，但其真实目的无非是推卸国际责任，追求短期国家利益。然而，美国并非世界孤岛。美国虽可逃避责任，却无法躲避全球性挑战带来的威胁。今年1月20日，特朗普在重返白宫当天签署行政令，宣布将再次退出《巴黎协定》、世界卫生组织等国际多边框架。但今年年初爆发的加州史上最大山火犹如一记警钟提醒美国：气候变暖并非“谎言”。气候变化的飓风不会绕过美国的国土，人工智能的伦理挑战也不会因国家有别，公共卫生危机更不会止步于各国的边境。美国频繁“退群”，不仅无法使其更加安全，反而会在应对全球性挑战时陷于被动、自缚手脚。正如哈佛大学教授约瑟夫·奈所言：“没有美国的国际组织是不完整的，但拒绝国际合作的美国也将失去塑造未来的机会。”
在全球性挑战面前，没有任何国家能够独善其身。与世界各国团结协作，促进世界的繁荣与安全，是美国作为全球大国的责任。美国若想真正“再次伟大”，就应该纠正其狭隘的实用主义心态，回归多边合作的正轨。这不仅是应对当前全球性挑战的关键所在，也是确保未来可持续发展的唯一途径。历史终将证明，与其“退群自保”，不如“共建共赢”。
编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟
