中国网特约评论员 汤中超
7月23日至26日，应中方邀请，乌克兰外长库列巴访华。此访是乌克兰危机爆发以来乌外长的首次访华，具有重要的风向标意义。24日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在广州同库列巴举行会谈。据报道，此次会谈持续了3个多小时，双方就中乌关系、乌克兰和平进程等议题深入交换意见，备受全球瞩目。
访华时机特殊，背后蕴含多重政治考虑
乌克兰外长此次访华的时机和背景特殊。其一，乌克兰在冲突中陷入困境。两年多来，乌克兰危机持续延宕，俄乌双方陷入“消耗战”。从“战”的一面看，2024年以来，乌东战场上俄攻乌守态势明显，俄方总体上占据战场主动权，依靠西方援助和“输血”的乌克兰目前处境困难、承压较大，而西方对乌援助早已显露疲态。从“和”的一面看，俄乌双方对谈判要价高、立场差距大。今年6月在瑞士举行的乌克兰和平峰会表明，没有俄方参与的和平峰会难有成果，俄乌和谈仍有很长的路要走。面对“战”与“和”的复杂形势，乌克兰政府面临严峻考验和现实选择。
其二，美国对乌政策特别是对乌援助存在较大变数。美国作为乌克兰最大援助国，其国内共和党极右翼势力一直反对持续援乌。近年来，美国前总统、共和党人特朗普多次表态称，如果再次当选美国总统，将在24小时内结束乌克兰危机，并多次批评拜登政府对乌援助。最近，美国大选选情接连生变，从特朗普遭遇“未遂刺杀”到民主党“临阵换帅”，即拜登宣布退出2024年总统竞选并支持副总统哈里斯为总统候选人，特朗普赢得大选的可能性越来越大。外界普遍认为，特朗普若胜选总统，很可能削减对乌克兰援助。美国总统大选选情变化及其可能对乌克兰造成的不利影响，使得乌政府不得不早作打算、拓展外交空间。
鉴于此，乌外长此次访华主要意图有三个方面：
一是借助中国寻找脱困之道。目前，乌克兰政府为摆脱危机和困境，“应变”和“求变”的诉求上升，迫切希望在国际上找到新的支持力量。相较于美国、欧盟、俄罗斯，中国不是乌克兰危机制造者和当事方，在世界大国中相对超脱。中国作为联合国安理会五常之一和负责任大国，在乌克兰问题上一直积极劝和促谈，推动危机政治解决。随着俄乌局势复杂演进、美国因素变数增大，乌方越来越看重中方在推动政治解决乌克兰危机方面所发挥的建设性作用。乌外长库列巴抵华后表示，如何恢复乌克兰“公正和可持续的和平”，相信中国“可以在其中发挥重要作用”。
二是借访华之机传递和谈意愿。面对当前国内外严峻挑战，乌克兰政府逐渐调整外交策略。近日，乌总统泽连斯基一改常态，对俄态度出现重大转变。泽连斯基表示，不排除与俄罗斯代表举行和谈的可能性，即便俄方代表是普京总统，还提议俄应出席第二次乌克兰和平峰会。乌外长库列巴访华期间表示，乌方重视中方的意见，认真研究了中国巴西关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”。乌方愿意并准备同俄方开展对话谈判。当然，谈判应是理智和有实质意义的，旨在实现公正持久的和平。乌外长访华期间作出上述表态，进一步释放了乌方愿与俄恢复谈判的政治信号，展现了和谈意愿，起到了“借台唱戏”和“借筒传声”的访问效果。
三是推动中乌战略伙伴关系发展。中乌互为友好国家，早在2011年就建立了战略伙伴关系。乌克兰是首批支持和参与共建“一带一路”的国家之一。近年来，中国一直是乌克兰最大贸易伙伴和农产品最大出口国。在乌克兰危机背景下，中乌两国始终保持沟通互动和友好合作。2023年2月和2024年2月，王毅同库列巴在出席慕尼黑安全会议期间会见。中国政府欧亚事务特别代表李辉就政治解决乌克兰危机已多次开展穿梭外交。乌外长此次访华，除讨论乌克兰和平问题外，推动中乌关系发展同样十分重要，这在访问成果中得到充分印证。乌方重申支持中方在台湾问题上的立场，坚持一个中国原则，希望同中方加强政治、经贸、农业、地方等各领域合作。中方表示将扩大自乌粮食进口，共同维护物流通道畅通和国际粮食安全，愿继续向乌提供人道主义物资援助，为停火止战、恢复和谈发挥建设性作用。
访华成果达到预期，中国角色越来越受关注
从访问成果看，库列巴访华不虚此行，在推动乌克兰和平进程、发展中乌关系等方面收到了积极成效。值得一提的是，乌外长访华期间对俄罗斯释放和谈信号，很快与俄方形成罕见呼应。7月24日，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，库列巴的相关表态与俄罗斯的立场一致，俄方从未拒绝与乌克兰进行谈判。尽管俄乌和谈事实上仍面临诸多障碍，但乌外长访华对寻求和平曙光显然具有积极意义。24日当晚，乌总统泽连斯基在社交媒体发布视频，高度评价中乌两国外长此次广州会晤，对乌外长访华成果表示非常满意。
此外，乌外长访华突显全球安全治理中不可或缺的中国角色。近年来，中国相继成功斡旋沙特与伊朗和解、巴勒斯坦各派和解，真正践行构建人类命运共同体理念以及全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，“国际调停人”角色广受赞誉。在乌克兰问题上，中方始终站在和平对话一边，乌外长访华证明，中方的劝和促谈立场得到包括俄乌双方在内世界大多数国家认可，中国有望利用自身优势，为推动俄乌局势降温、争取和平发挥更大建设性作用。（作者系中国国际问题研究院助理研究员）
编审：唐华 蒋新宇 张艳玲