中国网特约评论员 贾春阳
当地时间7月12日，美国总统拜登不顾中方强烈反对和严正交涉，执意签署所谓“促进解决藏中争议法案”，使之正式成为美国的法律。该法案包括诸多极具挑衅性表述，充分暴露了美国全面强化对中国打“西藏牌”的企图，暴露了美国所谓“西藏政策”的险恶用心和虚伪本质。
该法案名义上是对美国2002年推出的所谓“西藏政策法”的最新修订，实际上包含诸多极具挑衅性表述，可以算作是一部新的专门的“涉藏法案”。这是对中国内政的粗暴干涉，严重损害中国国家利益。与所谓“西藏政策法”及美国2018年推出的所谓“对等进入西藏法”、2020年推出的所谓“西藏政策及支持法”相比，该法案的关键表述或要害主要包括：
其一，该法案妄称“美国政府从来没有采取西藏自古以来就是中国的一部分的立场”，言外之意是否定中国对西藏主权的历史合法性。同时，该法案还要求美国“西藏问题特别协调员”挑战中方在涉藏问题上的立场和声明，要求美国政府为此提供资金支持，意味着美国今后将不断公开否定中国对西藏拥有主权的历史合法性，并在达赖转世等问题上否定中国的政策主张。
其二，该法案大谈“所有民族都有自决权”。实质上是鼓动达赖集团追求所谓“民族自决权”，纵容达赖集团的分裂野心。
其三，该法案刻意将“西藏”与“中国”并列放在一起，大谈要“根据国际法和平解决争议”，无异于将所谓“西藏问题”等同于需要依照国际法和平解决的“国家间冲突”，显然也是在否认中国对西藏的主权。
其四，该法案宣称要促进中国政府与达赖集团所谓“藏人行政中央”进行对话，并就此对中国搞多边施压。这不仅是对所谓“藏人行政中央”的某种“承认”，还预示着美国下一步将在“接谈”问题上裹挟盟友对中国搞集体施压甚至围攻。
其五，该法案污蔑中国政府在西藏实行的民族政策，与美国近年来在涉藏问题上的炒作如出一辙，目的是将涉藏问题炒热，企图使之成为国际社会关注的焦点，从而借机对中国发起新的“认知战”，然后再借机对中国进行外交围攻、政经制裁和其他不正当打压，以服务于其对华战略竞争和遏压。
除此之外，该法案还有一些其他非常恶毒的表述。如将“西藏”的范围认定为西藏自治区加甘肃、青海、四川、云南四省的涉藏州县，实质是策应达赖集团鼓噪的所谓“大藏区”概念。
由此可知，该法案的正式出笼，充分暴露了美国全面强化对中国打“西藏牌”的战略企图，预示着美国“西藏政策”的大幅升级。该法案的诸多极具挑衅性的恶毒表述，也暴露了美国在“西藏问题”上的险恶用心，暴露了美国下一步在对中国打“西藏牌”过程中的几个主要抓手。
可笑的是，拜登在签署该法案的当日，还在白宫网站发布一份关于该法案的声明，宣称“该法案不会改变美国长期以来的两党政策，即承认西藏自治区和中国其他藏族聚居区是中华人民共和国的一部分”。
事实上，自和平解放以来，西藏通过民主改革，彻底废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放、当家作主，开创了西藏历史新纪元，建立了社会主义制度，实行了民族区域自治制度，让西藏社会制度实现了历史性跨越。十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西藏经济持续健康快速发展，绝对贫困问题得到历史性解决。各族人民享有广泛充分的民主权利，受教育权、工作权、健康权、社会保障权、文化权、宗教信仰自由权得到更好地保障，西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的历史时期。
这些事实举世瞩目、人所共知，西藏各族人民对此也最有发言权。显然，美方所言“要促进藏人的人权”既是揣着明白装糊涂，是对中国少数民族人权事业的一种刻意抹黑，也暴露了美国长期以“人权教师爷”自居、利用“人权问题”干涉他国内政的一贯作风。
美国用该法案否定中国政府对西藏拥有主权的历史合法性，纵容达赖集团追求所谓“民族自决”，刻意抬高所谓“藏人行政中央”的地位，不仅严重违反国际关系基本准则，也严重背离了美国政府承认西藏是中国领土不可分割的一部分、不支持“西藏独立”的承诺。在此背景下，拜登虚伪地宣称美国仍然“承认西藏自治区和中国其他藏族聚居区是中华人民共和国的一部分”，可以说完全是一种故作姿态。这种自相矛盾的表述和做法，充分体现了美国“西藏政策”的虚伪本质。（作者系中国现代国际关系研究院美国研究所研究员）
编审：唐华 申罡 张艳玲